La Commissione europea ha annunciato questa settimana di aver messo da parte piani ambiziosi per una tassa digitale a livello dell’UE, a seguito di un accordo tra i ministri delle finanze del G20 che aprirà la strada a un’aliquota minima di cooperazione globale del 15%, che potrebbe avere un impatto su alcuni dei paesi del mondo più grandi aziende tecnologiche.
“Dopo molti anni di discussioni e sulla base dei progressi compiuti lo scorso anno, abbiamo raggiunto un accordo storico su un’architettura fiscale internazionale più stabile ed equa”, una dichiarazione congiunta del G20 letta dopo il vertice di Venezia dello scorso fine settimana.
L’accordo segnava di fatto il rinvio dei piani della stessa Ue, che dovevano essere presentati il 20 luglio. Bruxelles stava tracciando piani per una tassa dello 0,3% sulla vendita di beni e servizi online alle aziende con un fatturato annuo di almeno € 50 milioni. La Commissione europea ha suggerito che questa tassa potrebbe aiutare a sovvenzionare il fondo di recupero di 750 miliardi di euro del blocco, contribuendo potenzialmente fino a 1,3 miliardi di euro all’anno.
Tuttavia, a seguito di una visita del Segretario al Commercio degli Stati Uniti Janet L. Yellen a Bruxelles all’inizio di questa settimana, la Commissione ha affermato che i loro piani erano stati messi in secondo piano e che hanno accolto con favore il prelievo del 15% approvato dal G20 e sostenuto da 132 nazioni. partecipando ai colloqui nell’ambito dell’Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE).
Il commissario Ue all’Economia Paolo Gentiloni ha definito la mossa una vittoria “per l’equità fiscale, per la giustizia sociale e per il sistema multilaterale”.
Durante la sua visita, Yellen ha anche incontrato il ministro delle finanze irlandese Paschal Donohoe, che presiede l’Eurogruppo, e da tempo si oppone all’idea di una tassa che potrebbe avere un impatto sull’attraente regime fiscale di cooperazione del suo paese. “Questo è un accordo storico e molto nell’interesse di tutti i paesi, ed è importante che tutti cerchino di salire a bordo”, ha detto Yellen dopo l’incontro.
Ha anche tentato di dissipare le preoccupazioni su un accordo fiscale globale emanato dall’Estonia, che ospita un vivace ecosistema di startup tecnologiche. Dopo i colloqui con il presidente e il ministro delle finanze del paese, Yellen ha affermato che “la sua sensazione è che quei paesi vogliano trovare un modo per arrivare al ‘sì'”.
I sostenitori di un regime fiscale di cooperazione globale rafforzato hanno in passato dispiaciuto l’opposizione sia all’interno dell’Europa che all’estero. Sotto l’amministrazione Biden, all’inizio di giugno gli Stati Uniti hanno presentato una proposta che ha avvicinato le delegazioni negoziali all’interno dell’OCSE. Questo è stato qualcosa che l’ex presidente Donald Trump non è stato in grado di ottenere, avendo posto varie condizioni per un regime fiscale globale, inclusa l’opzione per alcune parti di rinunciare al nuovo sistema.
Divergenze europee sulla tassazione digitale
A causa della precedente riluttanza degli Stati Uniti a tracciare i progressi sui colloqui nell’OCSE, alcune nazioni in Europa avevano deciso di costruire le proprie architetture fiscali per l’economia digitale, tra cui Regno Unito, Spagna, Francia, Austria, Italia, Ungheria e Polonia. Sono emerse proposte anche dal Belgio, dalla Repubblica ceca e dalla Slovacchia.
Tuttavia, le divergenze tra i beni e i servizi coperti da questi regimi, così come le aliquote fiscali stesse, erano da tempo causa di frustrazione per gli operatori del settore.
Tali variazioni sono riscontrabili nelle misure attuate dai suddetti paesi europei, tra cui l’Ungheria, che ha adottato un prelievo temporaneo del 7,5% sui ricavi pubblicitari online per le aziende con un fatturato annuo globale di 100 milioni di fiorini ungheresi, un quadro che contrasta con quello francese Imposta del 3% sui servizi pubblicitari basati sui dati degli utenti e sulle vendite effettuate tramite interfacce digitali, applicata alle aziende con un fatturato globale di 750 milioni di euro e un fatturato nazionale di 25 milioni di euro.
Di conseguenza, gli operatori del settore tecnologico si sentivano sempre più gravati dagli obblighi di conformità emergenti con varie giurisdizioni fiscali e quindi avevano sostenuto un accordo internazionale che avrebbe armonizzato le aliquote.
Un accordo internazionale preferibile per le startup
Sebbene i tentativi dell’UE di stabilire il proprio quadro fiscale digitale fossero ben intenzionati e preferibili a un panorama frammentato tra gli Stati membri dell’UE, l’obiettivo era sempre quello di trovare una soluzione globale. Questa è stata una posizione coerente adottata da quelli nella comunità delle startup e dalle più grandi aziende tecnologiche.
L’associazione Allied for Startups con sede a Bruxelles ha partecipato a una consultazione pubblica lanciata all’inizio di quest’anno dalla Commissione per valutare l’interesse per i piani fiscali digitali dell’UE. Per loro, le preoccupazioni erano inequivocabili su come un tale prelievo potesse avere un impatto sulla comunità di startup del blocco.
Per coloro che lavorano nelle industrie tecnologiche di tutto il mondo, un accordo internazionale come quello tracciato dal G20 la scorsa settimana rappresenta l’approccio più equo all’enigma di colmare le scappatoie di un’economia digitale globale.
G20 di ottobre
I dettagli più fini del nuovo regime devono ancora essere analizzati, in vista di un incontro tra i leader del G20 a Roma in ottobre. Quando le specificità del nuovo sistema saranno concordate, avrà un impatto significativo sull’economia digitale. In Europa, può avere un impatto sul luogo in cui alcune aziende scelgono di basare la propria sede. Nazioni come l’Irlanda e il Lussemburgo, con le loro aliquote fiscali particolarmente basse, sono state tradizionalmente i luoghi preferiti dalle grandi aziende tecnologiche che operano in tutta l’UE.
L’esecutivo dell’UE ha precedentemente tentato di adottare un quadro fiscale riformato che aiuterebbe ad affrontare alcune delle sfide di un’economia globale. I piani del 2019 avrebbero visto un prelievo del 3% sulle società che guadagnano 750 milioni di euro di entrate, di cui 50 milioni di euro sono entrate imponibili dell’UE.
Tuttavia, garantire un accordo unanime tra gli Stati membri dell’UE, un prerequisito per l’adozione della riforma fiscale nell’UE, si è rivelato troppo difficile con nazioni come l’Irlanda, la Finlandia e la Svezia che si sono opposte ai piani.
E l’opposizione a un accordo internazionale da parte di diversi paesi in Europa, tra cui Irlanda, Estonia e Ungheria, non è destinata a scomparire presto. Parlando ai media irlandesi giovedì , il ministro delle finanze Pascal Donohoe ha adottato un tono cauto, osservando che l’Irlanda non può essere d’accordo con l’accordo dell’OCSE così com’è attualmente. Donohoe ha osservato che preferirebbe vedere l’aliquota ridotta in modo che corrisponda all’aliquota fiscale irlandese del 12,5%.
Tuttavia, con un’amministrazione statunitense più decisa a riformare la tassazione per l’economia globale, i colloqui del G20 di ottobre potrebbero benissimo portare a un risultato positivo
