La politica europea dell’Irlanda è stata necessariamente guidata dalle richieste della Brexit, una serie di negoziati che hanno costretto l’Irlanda a uscire dalla sua zona di comfort in quanto doveva garantire che le questioni esistenziali sollevate dall’uscita del Regno Unito dall’Unione europea fossero prese sul serio dai partner irlandesi.
La politica e la diplomazia irlandesi si sono dimostrate abbastanza robuste da gestire la Brexit in modo proattivo, ma non c’è tempo per riposare sugli allori, poiché la Brexit è lungi dall’essere terminata e l’UE27 sta intraprendendo la propria ambiziosa agenda per il prossimo decennio.
Un primo elemento da considerare
Il primo elemento urgente è il quadro finanziario dell’UE per i prossimi sette anni. Le battaglie di bilancio sono roba da leggenda nell’Unione europea. L’Irlanda fa ora parte del club dei contribuenti netti – quegli Stati membri che pagano di più nel bilancio dell’UE di quanto non ricevano da esso. Vi è una necessità irresistibile di modernizzare il bilancio dell’UE in modo che le risorse vengano utilizzate per supportare requisiti urgenti come clima, ricerca e tecnologia, Africa, difesa, frontiere e migrazione. L’Irlanda deve affrontare l’equilibrio tra politiche tradizionali come l’agricoltura e le nuove esigenze.
Il nuovo presidente della Commissione europea, Ursula von der Leyen, ei leader europei concordano sulle grandi sfide, in particolare la crisi climatica, l’approfondimento dell’unione economica e monetaria, un’equa tassazione, la digitalizzazione e il ruolo dell’Europa nel mondo. È più facile concordare sulle sfide piuttosto che sulle soluzioni, soprattutto in un momento di grande trasformazione globale e grande competizione di potere.
Ognuna di queste sfide richiede una politica a livello UE, un kit di strumenti politici e una capacità di attuare effettivamente ciò che è stato concordato. Il ruolo della commissione è di vedere oltre i cicli elettorali nazionali verso obiettivi a medio termine. Ciascuno dei punti all’ordine del giorno menzionati richiede una risposta dall’Irlanda, e nessuno è facile.
La più grande sfida europea
La più grande sfida per l’Unione europea è trovare una capacità collettiva sufficiente per affrontare i problemi politici sopra descritti. La capacità collettiva si basa sull’accordo e sulla capacità di prendere decisioni in modo tempestivo. Garantire un consenso sufficiente in una vasta gamma di Stati membri è scoraggiante, ma in sua assenza il prossimo decennio sarà un momento di lotta per il sindacato e i suoi Stati membri.
Il modo in cui l’UE affronterà tre serie di questioni interconnesse determinerà lo stato dell’Unione entro il 2030. Questi sono la crisi climatica, l’economia e la digitalizzazione e il ruolo dell’Europa nel mondo. Von der Leyen ha lanciato un audace accordo verde per l’Europa, con obiettivi ambiziosi, ma gli obiettivi da soli non consentiranno all’Europa di fare progressi sulla sostenibilità.
L’accordo è un megaframework per affrontare tutti gli aspetti della trasformazione, coinvolgendo oltre 50 diverse azioni. Per raggiungere gli obiettivi dell’accordo occorreranno un accordo e un’azione da parte dei governi nazionali, ma anche un riscatto dalla società europea. La classe politica europea sarà messa alla prova a causa della portata della trasformazione e della necessità di affrontare interessi speciali. Non c’è nascondiglio dalla crisi climatica.
Economia e digitalizzazione
L’economia e la digitalizzazione non sono meno scoraggianti. L’euro è sopravvissuto alla sua prima crisi esistenziale ma non è ancora incorporato in un quadro istituzionale e politico che le consentirebbe di superare le future crisi economiche. Come minimo, la zona euro deve completare l’unione bancaria e, poiché l’ex presidente della Banca centrale europea Mario Draghi ha sostenuto che stava per lasciare l’incarico, a novembre la zona euro ha bisogno di una capacità fiscale.
La cosiddetta New Hanseatic League – alias il gruppo Hansa, che è guidato dai Paesi Bassi e di cui fa parte l’Irlanda – è stata tiepida al riguardo, ma non si può evitare se la zona euro deve essere robusta a lungo termine. Rafforzare il pilastro sociale con un salario minimo equo in tutta Europa e un sistema di rassicurazione della disoccupazione contribuirebbe ad affrontare lo squilibrio tra sociale ed economico nell’UE.
Il ritardo europeo
L’Europa è in ritardo rispetto agli Stati Uniti e alla Cina nell’innovazione tecnologica e nell’adattamento all’economia digitale. L’UE è determinata a utilizzare tutti gli strumenti politici di cui dispone per garantire che le grandi tecnologie siano adeguatamente tassate. Contento di far proseguire il processo OCSE fino alla fine del 2020, l’UE agirà da sola se non riuscirà a ottenere una soluzione globale.
Data la bassa aliquota dell’imposta sulle società in Irlanda e la presenza di molte delle grandi società tecnologiche in Irlanda, questo dossier è di grande importanza. Le aspettative fondamentali dei cittadini in ogni democrazia richiedono che tutte le società paghino un livello equo di tasse per sostenere i beni pubblici. L’Irlanda deve ai suoi cittadini e a quelli di altri Stati che non è un mezzo per evitare le tasse.
La questione sicurezza
All’interno dell’Unione europea, la cooperazione in materia di sicurezza si approfondirà man mano che i confini tra sicurezza interna ed esterna si indeboliranno. Le pressioni migratorie e di guerra continuano a spingere sui confini dell’Europa, un’area che vedrà un ulteriore approfondimento della cooperazione.
Man mano che l’Irlanda si avvicina alla terza decade del 21 ° secolo, sarebbe opportuno individuare le priorità nazionali chiave e il modo in cui queste si intersecano con quelle della più ampia UE. La Brexit conferma che l’ancora geopolitica essenziale dell’Irlanda è l’Unione europea. È l’unico quadro disponibile per questo piccolo stato, visti i cambiamenti strutturali nel mondo.
Poiché l’Irlanda si avvicina anche a 100 anni dalla fondazione dello Stato, gli sviluppi da giugno 2016 hanno confermato la scelta dell’Irlanda per l’Europa nel 1972. Il contrasto tra l’esercizio della sovranità irlandese nell’UE e l’autorità decentrata della Scozia nel Regno Unito non potrebbe essere più netto.
