Economia del l'idrogeno, quale la situazione legislativa in Europa?

Quasi due anni fa, la Commissione Europea (CE) ha pubblicato il suo Green Deal, che menziona l'idrogeno solo tre volte. Da allora, l'idrogeno è al centro dell'agenda di decarbonizzazione della CE. La strategia per l'idrogeno della CE è seguita a luglio 2020. Un anno dopo, il 14 luglio 2021, la CE ha presentato il pacchetto Fit for 55 , un pacchetto di tredici proposte normative progettate per guidare l'economia europea verso almeno il 55% di emissioni di gas serra (GHG). riduzioni rispetto ai livelli del 1990 entro il 2030. L'idrogeno è parte integrante del pacchetto Fit for 55 e quindi della visione della CE per un'economia europea decarbonizzata.

È questo, dunque, l'inizio del “decennio dell'idrogeno” in Europa?

Le proposte Fit for 55 della CE devono ora essere discusse e adottate sia dal Parlamento europeo che dal Consiglio, la cui posizione formale è prevista per il 2022. Tuttavia, il prolungamento delle discussioni della coalizione post-elettorale in Germania e le elezioni presidenziali francesi fissate per il secondo trimestre del 2022 potrebbero causare ulteriori ritardi a questo processo. Inoltre, non è certo che il pacchetto Fit for 55 diventi legge nella sua forma attuale in quanto potrebbe richiedere negoziati dettagliati per affrontare gli interessi nazionali dei singoli Stati membri. Il momento in cui Fit for 55 diventerà legge è quindi incerto. Questo articolo fornisce una tabella di marcia dei principali sviluppi normativi europei relativi all'idrogeno nel 2021. Fa parte di una serie che abbiamo pubblicato sugli sviluppi normativi europei, le cui puntate precedenti si sono concentrate sull'uso dell'idrogeno verde nell'industria e sull'alluminio  e l' acciaio industrie .

Proposte

Prima delle proposte Fit for 55, RED II ha definito obiettivi per l'adozione dell'idrogeno nel settore dei trasporti e ha fissato rigide limitazioni al modo in cui tale idrogeno potrebbe essere prodotto. Fit for 55 propone di estendere RED II da applicare all'uso industriale dell'idrogeno, anche da parte delle industrie del ferro, dell'acciaio, dell'alluminio, dei prodotti chimici, dei fertilizzanti (compresa l'ammoniaca), del cemento e delle costruzioni. Nello specifico: entro il 2030, gli Stati membri europei devono garantire che il 50 percento dell'idrogeno utilizzato da tali industrie (sia come materia prima che come vettore energetico) sia "verde", ovvero conforme ai severi requisiti RED II per i combustibili rinnovabili di origine non biologica ( RFNBO); e le aziende che commercializzano prodotti industriali come 'verdi' dovranno pubblicare la percentuale di energia rinnovabile e RFNBO ( cioè idrogeno verde) utilizzati nel loro intero ciclo di vita.

Sviluppi futuri

La CE dovrebbe pubblicare due attesi atti delegati entro la fine del 2021 per chiarire aspetti importanti del regime normativo per l'idrogeno verde conforme a RED II. Questi dovrebbero: specificare i criteri per determinare quando l'elettricità prelevata dalla rete per alimentare la produzione di idrogeno può essere considerata rinnovabile ai fini del soddisfacimento dei requisiti di produzione di idrogeno RED II; e definire i parametri di riferimento delle emissioni di gas a effetto serra e la metodologia di calcolo per valutare se l'idrogeno verde raggiunge la richiesta di riduzione delle emissioni del 70% rispetto al relativo comparatore di combustibili fossili in RED II. L'attuale RED II include rigorosi criteri di sostenibilità per la produzione di idrogeno verde, come la dimostrazione dell'addizionalità dell'elettricità rinnovabile utilizzata e l'imposizione di condizioni sull'uso delle reti esistenti. L'estensione di questi requisiti all'idrogeno utilizzato nell'industria crea opportunità per i produttori di idrogeno non europei di esportare idrogeno verde in Europa, a condizione che i loro progetti siano strutturati in modo appropriato e soggetti a costi di trasporto. Questo perché l'addizionalità e i requisiti relativi alla rete possono essere più facili da soddisfare in luoghi al di fuori dell'Europa con una domanda locale di elettricità rinnovabile inferiore, terreni abbondanti, restrizioni di pianificazione più flessibili e combinazioni affidabili di risorse rinnovabili come il sole, l'eolico, l'energia idroelettrica e geotermica.

Sistema europeo di scambio di quote di emissione (ETS)

Le proposte politiche della CE mirano a rafforzare gradualmente il costo delle emissioni di GHG nell'ambito dell'ETS ( ad es. riducendo l'offerta complessiva di quote nel sistema e riducendo gradualmente il numero di quote gratuite che garantiscono agli impianti industriali una certa quantità di emissioni non tassate) e ampliare la sua scopo. In particolare:

• tutta la produzione di idrogeno (indipendentemente dalla tecnologia utilizzata) sarà inclusa nell'ETS, che, in teoria, rende tutta la produzione di idrogeno ammissibile a quote gratuite dal 2026;
• il Fondo per l'innovazione dell'UE sarà ampliato e verrà introdotto un contratto per la differenza di carbonio (CCfD), che ha lo scopo di incentivare gli investimenti in tecnologie innovative rispettose del clima pagando agli investitori un prezzo fisso per la riduzione delle emissioni di GHG a un tasso più elevato rispetto agli attuali livelli di prezzo in l'ETS;
• e l'estensione dell'ETS per coprire una quota maggiore di emissioni del trasporto marittimo può incentivare l'adozione di combustibili a base di idrogeno nel settore marittimo.

Sviluppi futuri

La CE propone di rivedere le metodologie di calcolo dei benchmark di allocazione gratuita per incentivare la decarbonizzazione (queste sono già state fissate per il 2021-25). Dal 2026, i produttori di idrogeno verde potrebbero essere in grado di richiedere quote gratuite nell'ambito dell'ETS. Tuttavia, in primo luogo, la CE dovrà rivedere le norme che disincentivano l'elettrificazione in alcuni settori. La CE propone che gli Stati membri europei installino stazioni di rifornimento di idrogeno ad intervalli di max. 150 km (ai sensi del regolamento sulle infrastrutture per i combustibili alternativi (AFIR)) e offrono un trattamento fiscale preferenziale per l'uso di idrogeno pulito (nelle revisioni della direttiva sulla tassazione dell'energia).

Conclusioni

Nell'ambito del nostro lavoro sui più grandi progetti di idrogeno/ammoniaca verde e blu al mondo, abbiamo esperienza nel guidare i clienti attraverso il panorama normativo complesso e in evoluzione applicabile all'idrogeno e alla transizione energetica in Europa. Con questa profonda comprensione, possiamo aiutarti a strutturare i tuoi progetti per ottimizzare le opportunità presentate da questa matrice normativa interconnessa, consentendoti di beneficiare dell'upside disponibile per progetti opportunamente strutturati all'interno del regime