Green Deal: la commissione europea e il suo piano contro il cambiamento climatico

Mercoledì scorso, la Commissione europea ha presentato un piano per azzerare i suoi contributi ai cambiamenti climatici e trasformare l'economia europea. Sembra essere la visione più ambiziosa di qualsiasi governo fino ad oggi per affrontare la crisi climatica. Ma i suoi principi, metodi e persino il suo nome sono abbastanza familiari.

Cos'è il Green Deal

Definito Green Deal europeo, la proposta vuole rendere i 28 paesi dell'Unione europea "neutrali sul clima" entro il 2050. La neutralità climatica significa che le emissioni non produrranno alcun impatto netto sul clima e include effetti di riscaldamento che non provengono dal carbonio. Insieme, questi paesi costituiscono il più grande blocco economico del mondo e si posizionano al terzo posto rispetto alla Cina e agli Stati Uniti per quanto riguarda i contributi ai cambiamenti climatici. La proposta mira a raggiungere i suoi obiettivi garantendo nel contempo una transizione equa per i lavoratori che potrebbero essere feriti nel processo. Funzionari dell'UE hanno affermato che la lotta ai cambiamenti climatici non deve interrompere la crescita economica e che l'Europa ha i precedenti per dimostrarlo. Tra il 1990 e il 2018, le emissioni dell'UE sono diminuite del 23 percento, ma il suo prodotto interno lordo è cresciuto del 61 percento. "Il Green Deal europeo è la nostra nuova strategia di crescita", ha affermato von der Leyen. "È una strategia per la crescita che restituisce più di quanto non porti via."

A chi è rivolto il nuovo piano

L'agenda si rivolge a tutti i settori dell'economia - agricoltura, trasporti, industria, ecologia - e assegna finanziamenti alle persone che potrebbero perdere il lavoro o vedere le loro comunità rimodellate dal passaggio verso un'energia più pulita. Il piano è stato adottato mercoledì dal collegio dei commissari della Commissione europea e sarà inviato al Parlamento europeo e al Consiglio europeo per approvazione. Von der Leyen ha riconosciuto che ci sono ancora alcuni dettagli da risolvere e che l'accordo verde europeo è una "ampia tabella di marcia", piuttosto che un piano d'azione definitivo. Ma combattere i cambiamenti climatici richiede un impegno decennale e questa audace retorica dovrà essere abbinata all'azione del mondo reale. È difficile quando l'Europa si trova ad affrontare così tante preoccupazioni politiche ed economiche. La strada per zero emissioni è lunga e tortuosa. Il Green Deal europeo non offre indicazioni precise per arrivarci. Tuttavia, l'Europa è un attore di potere globale e le sue ambizioni contano in un momento in cui i negoziatori si incontrano per indurre i paesi a fare di più sui cambiamenti climatici. Ecco cosa c'è nel Green Deal europeo e cosa no.

Il contenuto del Green Deal europeo

Il documento che la Commissione europea ha presentato mercoledì che delinea la proposta è lungo solo 24 pagine. Non è nemmeno una pagina per tutti i paesi dell'UE. La proposta chiede di stabilire la prima legge climatica dell'UE in assoluto, una in grado di ancorare l'obiettivo della neutralità climatica del 2050 e renderebbe i progressi verso di essa irreversibili nella legge, qualora un'altra commissione cambierà idea. Oltre a creare piani nazionali per il clima e l'energia per ogni stato membro dell'UE, il Green Deal richiede strategie per decarbonizzare settori come l'industria e l'agricoltura, nonché strategie per proteggere la biodiversità. Il piano in questo momento è scarso sui dettagli di quale mix energetico utilizzerà l'UE, quali tecnologie utilizzerà e quali tipi di incentivi sfrutterà per ridurre le emissioni. Ma proprio come il New Deal verde proposto negli Stati Uniti, il Green Deal dell'UE si concentra fortemente sull'innovazione e sulla protezione dei lavoratori, invocando temi simili di giustizia sociale. Questo per dissipare i timori che quando le centrali elettriche, le automobili e l'industria si allontanano dai combustibili fossili, i lavoratori che estraevano, raffinavano e consegnavano questi combustibili avrebbero perso il lavoro. Queste perdite di posti di lavoro a loro volta potrebbero devastare le economie delle città, e persino interi paesi, che dipendono da carbone, petrolio e gas naturale. L'accordo mira a proteggere questi lavoratori con riqualificazione professionale, acquisizioni e investimenti nelle loro comunità.

L'esigenza di un piano di investimento

L'accordo verde europeo chiede alla Banca europea per gli investimenti di elaborare un piano di investimenti sostenibili nei primi anni del 2020 per contribuire a colmare questo divario mentre si muove ancora in una "direzione verde". Ma ottenere la quantità di denaro al ritmo necessario richiederebbe probabilmente una trasformazione più radicale del settore finanziario europeo. La Commissione europea ha inoltre osservato che l'accordo verde ha enormi vantaggi economici. Oltre a ristrutturare l'economia europea attorno a un settore in crescita di energia pulita, il passaggio dai combustibili fossili salverebbe vite umane. L'inquinamento atmosferico nell'UE porta ancora a circa 400.000 morti premature ogni anno, quindi evitare tali morti ha un enorme vantaggio umano ed economico.

Il Green Deal europeo determinerà il commercio globale

L'UE è la più grande economia del mondo , quindi le decisioni che prende come riverbero collettivo in tutto il mondo. Per indurre altri paesi a muoversi sui cambiamenti climatici e per impedire alle imprese europee di fuggire in altri paesi con restrizioni meno severe sui gas a effetto serra, il Green Deal europeo impone le emissioni associate alle importazioni da paesi con obiettivi climatici più deboli. La tassa sul carbonio per l'adeguamento delle frontiere potrebbe iniziare non appena il 2021. Ciò colpirebbe i partner commerciali come gli Stati Uniti e la Cina, che hanno politiche di indebitamento climatico molto più deboli, le più difficili. Ma danneggerebbe anche i paesi più piccoli che commerciano con l'Europa e stanno lottando con le proprie impronte di gas serra. Ma non esiste alcuna garanzia che l'Europa possa attuare questo piano, soprattutto in questo momento. Mentre l'economia dell'UE è cresciuta negli ultimi decenni, ci sono indicazioni che la crescita stia ristagnando. L'UE, come ogni altro firmatario dell'accordo di Parigi, sta ora affrontando la pressione per fornire un contributo nazionale determinato più elevato alla prossima riunione delle Nazioni Unite sul clima, quando i paesi dovrebbero presentare il prossimo round di impegni. Ma anche qui l'UE può fare influenzare il resto del mondo.